거시건전성 정책

개별 금융회사의 부실 방지를 목적으로 하는 미시건전성정책(Microprudential policy)과 달리 경제전체의 금융안정을 위해 시스템 리스크(systemic risk)를 억제하는 정책을 의미한다. 구체적으로 거시건전성정책(Macroprudential policy)의 목표는 시스템 리스크에 대한 선제적 대응, 과도한 금융불균형 축적 억제, 급격한 되돌림 현상(unwinding) 완화, 금융시스템의 복원력(resilience) 강화, 금융연계성 제어 등을 통해 금융위기의 발생가능성과 실물경제에 미치는 부정적인 영향(spillover effects)을 최소화하는 데 있다.

거시건전성정책은 통화정책과 재정정책 등 여러 다른 정책과 긴밀히 관련되어 있으므로, 거시건전성정책의 수립과 집행에는 여러 정책당국 간 정보공유와 협력 및 조정이 긴요하다.

쉽게 이해하기

거시건전성 정책은 금융회사 하나하나가 아니라 금융시스템 전체가 한꺼번에 무너지지 않도록 지키는 정책입니다. 여기서 시스템 리스크란 한 곳의 문제가 금융회사들 사이로 번져 시장 전체가 마비될 위험을 말합니다.

개별 회사를 감독하는 것만으로는 왜 부족할까요? 호황기에는 모든 은행이 저마다 합리적으로 판단해 집값이 오르는 주택에 대출을 늘리고, 위기가 오면 모두가 같은 자산을 동시에 팔아 값을 더 떨어뜨립니다. 하나씩 보면 건전한 회사들의 같은 행동이 모여 시스템 전체를 흔드는 셈이라, 이를 따로 지켜보는 눈이 필요합니다.

그래서 이 정책은 시간과 연결이라는 두 축을 봅니다. 시간 축에서는 호황 때 빚과 자산 가격이 지나치게 부풀지 않게 대출을 조이고 자본 여유를 쌓게 했다가, 거품이 꺼질 때는 그 여유를 풀어 충격이 한꺼번에 닥치지 않게 합니다. 연결 축에서는 서로 얽혀 있는 큰 금융회사가 쓰러져 다른 곳까지 끌고 들어가지 않도록 그 고리를 관리합니다.

목표가 금융권에만 머무는 것은 아닙니다. 금융위기가 터지면 기업은 돈줄이 막히고 가계는 일자리와 재산을 잃어, 위기는 곧바로 실물경제의 침체로 번집니다. 위기가 일어날 가능성 자체를 줄이고, 일어나더라도 그 피해가 생산과 고용으로 퍼지는 것을 막는 데 뜻이 있습니다.

이 정책은 혼자 움직이지 않습니다. 금리를 내리면 대출이 늘어 집값을 자극할 수 있으므로 대출 규제로 그 부작용을 눌러야 할 때가 있고, 정부 지출도 금융 흐름에 영향을 줍니다. 수단이 여러 기관에 흩어져 있어 각자 보고 있는 정보를 나누고 엇박자를 내지 않도록 맞추는 일이 중요합니다.

예를 들면

집값이 빠르게 오르고 주택담보대출이 급증하자 당국이 집값 대비 대출한도를 70%에서 50%로 낮췄다고 가정해 봅시다. 6억 원짜리 집을 사는 사람이 빌릴 수 있는 돈은 4억 2,000만 원에서 3억 원으로 줄어듭니다. 개별 은행의 건전성과는 상관없이, 시장 전체에 빚이 쌓이는 속도를 늦추려는 조치입니다. 나중에 집값이 꺾여 거래가 얼어붙으면 한도를 다시 풀어 급락을 누그러뜨릴 수도 있습니다.

이해를 돕기 위해 만든 사례이며, 실제 사안은 조건에 따라 달라질 수 있습니다.

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