양적완화정책

QE · Quantitative Easing

양적완화정책(QE; Quantitative Easing)이란 금리중시 통화정책을 시행하는 중앙은행이 정책금리가 제로 수준에 근접하게 인하(추가적인 정책금리 인하 여지가 없음)하였음에도 불구하고 경제 회복이 당초의 기대에 미치지 못함에 따라 장기금리 하락을 유도하기 위해 국채 등을 무제한으로 매입하여 유동성을 충분히 공급함으로써 중앙은행의 대차대조표를 확대하는 정책을 말한다. 이러한 양적완화정책은 2001년 3월 일본은행이 제로금리 하에서 일본은행 당좌예금잔액을 확대하는 정책을 도입하면서 처음으로 사용되었다. 2008년 9월 글로벌 금융위기가 실물부문으로 빠르게 확산하면서 주요 선진국의 경기침체가 심화되자 주요국 중앙은행은 전통적 통화정책의 한계에 봉착하게 되었고, 이러한 상황을 타개하기 위해 비전통적 통화정책 수단인 양적완화정책을 실시하게 되었다.

양적완화는 통화정책의 완화기조가 상당 기간 유지될 것이라는 신호를 줌으로써 민간 경제주체들의 향후 경기회복에 대한 기대를 높이거나, 금융시장 유동성 사정 개선 및 위험회피 심리 완화로 금융기관 대출이 늘어나는 등의 경로를 통해 금융시장 및 실물경제에 영향을 미치게 된다. 하지만 양적완화가 장기간 지속될 경우에는 민간 경제주체들의 과도한 수익 추구 행위 등으로 금융불균형이 심화되는 부작용이 발생할 가능성이 있다.

한편 중앙은행이 양적완화정책으로 크게 늘어난 보유자산 규모를 경기회복세 등을 배경으로 점진적으로 축소할 때 그 속도가 경기회복세에 비하여 더딜 경우에는 과잉 유동성이 자칫 물가상승압력으로 작용할 가능성도 배제할 수 없다. 한편 양적완화정책과 대비되는 개념으로 질적완화 정책(Qualitative Easing)이 있다.

이것은 중앙은행의 대차대조표는 확대하지 않으면서 중앙은행의 자산구성을 변경하는 것이다. 즉, 중앙은행은 대부분 무위험자산인 국채를 보유하고 있는데 이 중 일부를 신용위험이 있는 채권으로 포트폴리오를 조정(중앙은행이 금융시장에서 신용위험채권을 매입함을 의미)함으로써 금융시장의 신용경색을 타개하고자 하는 정책수단이다.

쉽게 이해하기

양적완화(QE)는 정책금리를 더 내릴 수 없게 된 중앙은행이 금리 대신 돈의 양을 늘려 경기를 떠받치는 정책입니다. 중앙은행이 시장에서 국채 같은 채권을 대규모로 사들이고, 그 대금을 새로 만든 돈으로 치르는 방식입니다.

평소 중앙은행은 정책금리를 내려 돈을 빌리기 쉽게 만듭니다. 그런데 금리가 이미 0%에 가까우면 더 내릴 여지가 없습니다. 이때 중앙은행이 겨냥하는 것은 단기 정책금리가 아니라 장기금리입니다. 국채를 많이 사들이면 국채 값이 오르고 그만큼 국채 금리가 내려가, 주택담보대출이나 회사채처럼 장기금리를 따라 움직이는 금리도 함께 낮아집니다.

이름의 '양'은 중앙은행 장부의 크기를 가리킵니다. 사들인 채권은 중앙은행의 자산이 되고 그 대금으로 풀린 돈은 부채가 되므로, 대차대조표의 양쪽이 함께 불어납니다. 질적완화는 반대로 장부 크기는 그대로 두고 내용물만 바꿉니다. 들고 있던 안전한 국채 일부 대신 떼일 위험이 있는 채권을 사들여, 돈이 돌지 않아 기업이 자금을 구하지 못하는 신용경색이 생긴 시장에 직접 숨통을 틔웁니다.

이 방법은 2001년 제로금리에 묶인 일본은행이 처음 썼고, 2008년 글로벌 금융위기 뒤 금리를 더 내릴 수 없게 된 주요 선진국 중앙은행들이 잇따라 꺼내 들었습니다. 효과는 두 갈래로 나타납니다. 돈을 푸는 기조가 오래갈 것이라는 신호가 되어 사람들이 경기회복을 더 기대하게 되고, 시장에 돈이 넉넉해지고 위험을 피하려는 심리가 누그러지면서 은행들이 대출을 늘립니다.

부작용도 있습니다. 돈이 오래 넘치면 더 높은 수익을 좇아 위험한 자산에 돈이 몰리고 빚이 쌓이는 금융불균형이 커질 수 있습니다. 또 경기가 살아난 뒤 사 둔 채권을 줄여 돈을 거둬들이는 속도가 경기회복보다 느리면, 남아도는 돈이 물가를 밀어 올릴 수 있습니다.

예를 들면

정책금리가 이미 0.25%인 중앙은행이 10년 만기 국채를 매달 100조 원어치 사들인다고 합시다. 국채를 사려는 손이 늘면 국채 값이 오르고, 연 3%이던 10년물 금리가 2.5%로 내려갑니다. 이를 따라 대출 금리도 0.5%포인트 내려가면 3억 원을 빌린 사람의 1년 이자는 150만 원 줄어듭니다. 그사이 중앙은행 장부는 사들인 국채만큼 매달 100조 원씩 커집니다.

이해를 돕기 위해 만든 사례이며, 실제 사안은 조건에 따라 달라질 수 있습니다.

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기초통화정책의 수단5 / 8번째